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本文摘要：改革开放以来，中国经济迅猛发展，造就了能源资源产业大幅快速增长，为中国的可行性工业化做出了最重要贡献，但是近期受到了国内外多种因素影响，能源资源产业改革开放双迟缓，对立引人注目，困难重重，很大地影响了矿业身体健康发展。

改革开放以来，中国经济迅猛发展，造就了能源资源产业大幅快速增长，为中国的可行性工业化做出了最重要贡献，但是近期受到了国内外多种因素影响，能源资源产业改革开放双迟缓，对立引人注目，困难重重，很大地影响了矿业身体健康发展。　　为了秉持十八大深化改革的拒绝，记者采访了全国政协原秘书长、原地质矿产部部长朱训，联合探究能源资源领域发展必须注目的一些最重要问题。

　　记者：中国的能源资源有其自身的特点，根据这些特点你指出当前中国的能源资源应当如何配备？　　朱训：中国能源资源有五大特点，一是资源总量多，分列在世界第三位，但人均占有量还将近世界平均值的一半，刚刚和平时中国有4.5亿人，还可以称之为地大物博，现在13亿人就不应再行自称为地大物博了。二是贫矿多，铁、铜、金、银、磷、钾等金属和非金属80%都是贫矿，富矿较少。

三是中小型矿多，大型矿较少，90%以上的矿产资源是中小型矿和零星集中资源。四是单一矿种的矿产较少，中国的大多数金属矿都是一个矿包括好几种矿物。

五是资源赋存不集中于，地区产于不均衡，带给了运输调配的难题。　　目前中国的能源资源产地产于普遍，赋存不集中于，就无法再行特别强调一个省区里做设施，要按照全国一盘棋的原则展开统筹规划，在充分发挥各个成矿区域，各个省区、矿区优势的基础上，然后展开全国范围内的统一配备，这不利于国民经济的整体协调发展。　　记者：我们注意到了在《国民经济行业分类与代码（GB/T4754-2011）》中第二产业依然还包括了采矿业，而矿产勘查则归属于第三产业，拆分的矿业勘查业与采矿业否不应统一于矿业，将矿业放在第二产业否意味著矿业正处于支配地位？　　朱训：矿业和农业是一样的，都是向大自然索要物质的产业，这跟工业靠原料加工是有所不同的。

矿业首先要展开矿产勘查，寻找矿紧接着就要研发，二者密切关联，大自然交会，理所当然沦为统一的产业；其次，现在国家的产业分类把采矿业放到第二产业里，矿业的一些特有规律被忽视，往往沦为工业的附属车间，弊端很多，制约了矿业的身体健康发展。因此理顺矿业产业定位，使它重返到第一产业是深化矿业改革，前进矿业发展的最重要任务。　　记者：中国当前能源资源的发展政策重点不应是什么？　　朱训：概括地说，还包括优化区域布局、增强矿产勘查、合理配置资源、权益归属于明晰、集约节约利用、增大结构调整、内外确保锐意、坚决绿色发展。

　　记者：中国三大基本国策中节约资源是本世纪才明确提出来的，我们该如何解读现在节约资源这个基本国策？　　朱训：目前我们所说的三大基本国策就是计划生育、保护环境和节约资源，前两项国家早已以定了，节约资源仍然到了新世纪初才明确提出来。　　根据中国资源总量多、人均较少的特点，我们早已应当回头资源节约型发展道路了，虽然托得有些晚，但体现了国人资源忧患意识在渐渐强化，也体现这一国策的战略意义。　　记者：那资源节约型发展道路应当怎么走？　　朱训：回头资源节约型发展道路不应考虑到几个方面的问题。

一是掌控人口过度快速增长；二是竖立资源忧患意识；三是强化矿产勘查，没找到，谈何节约；四是提升资源利用效率，明确体现在提升铁矿回收率、选矿回收率和提升资源的综合利用亲率；五是节能降耗，优化产业结构、提倡加工生产节能降耗和全民节能降耗结合；六是循环利用，推展节约利用主体矿产资源和循环利用荒废矿产资源举，回头不吃干榨尽型的利用方式。　　节约资源不全然是节约利用，它的内涵应当更加普遍一些，比如和维护生态环境、节能减排互为联系。

　　记者：我们往往谈为了确保资源的可持续利用，还必须展开能源战略储备，如何实施，储备过程中应当留意哪些问题？　　朱训：能源资源战略储备体系还包括三块，一个是再行搜不采行，一旦必须的时候，再行把它铁矿出来。第二个就是沿海储备和内地储备结合。

三是国家储备和企业储备结合，当时我给吴仪副总理写出了一个报告，专门汇报过这个问题。战略储备就是为了应付国际突发事件和入手物价这两个最重要起到。　　强化勘查以后，勘查出来的石油、天然气、煤炭等都可以继续不铁矿，必要作为战略储备，这是牵涉到到国家安全性的事情，必须财政大力支持。　　在创建战略储备体系的同时，我们还要充份依赖国内外保障体系。

国外保障体系有两个途径，一是多渠道国际贸易订购体系，二是全方位国外勘查研发体系，最近几年我们看见回头过来早已有了一些明确成果。　　在国内保障体系方面，一个是强化地质勘查。从战略上考虑到，去找贫矿与富矿锐意；去找大矿和中小型矿锐意；去找单一矿与多元矿锐意；去找深部矿与深部矿锐意；去找陆地矿与海洋矿锐意；去找未知矿种和新的矿种锐意。另一个是发展绿色矿业。

研发和维护锐意，集约与节约经营，综合开发重复使用利用，强化矿区生态建设和矿区与社会人与自然发展。第三个就是优化能源结构，以煤炭居多的油、气、核电、水、电、风、光新能源多元化发展。　　记者：石油等能源资源的对外依存度大大走高，如何解决问题这个面对的难题？　　朱训：从整个矿产资源来说，由于人均总量严重不足，解决问题石油资源几乎扎根国内是十分艰难的。

只不过铁矿、铜矿、铝矿等其他一些矿产一半以上也得依赖国外，但影响比较较小。现在研究能源资源战略，分列在第一位的是石油，这是最重要的，但无法说道没石油就敢。

　　我就谈一个观点，从全球来讲，石油与其他资源确保程度差距很近，石油资源不但较少，而且研发可玩性大，政治敏感性强劲。因此世界一些大国也都很推崇用煤，世界平均值能源利用水平煤是第一位的。我们在很长一段时期内依然要坚决煤炭居多的能源资源发展定位。

　　我国煤炭资源非常丰富，当前重点是如何用好煤炭，煤炭的问题主要是运输和污染，在发展过程中如何清洁化生产，解决问题煤转电、煤转油、煤转气，关键就是充分利用科技创新和煤炭的清洁化，解决问题生产和运输的难题。　　另外在天然气方面应当要加大力度。常规天然气、煤层气、颗粒砂岩气和页岩气早已找到的全部特一起最激进的资源量是100万亿立方米。常规天然气有30万亿立方米，现在我们每年生产的才将近1000亿立方米，煤层气和页岩气更加较低，产量较低，利用率就更加较低了。

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